澳门新普京-亚洲第一游戏品牌手机版app > 冶金矿产 > 北京市碳排放权交易地点设在北京环境交易所,我国碳交易市场存在巨大的发展空间

北京市碳排放权交易地点设在北京环境交易所,我国碳交易市场存在巨大的发展空间

2020/02/14 04:47

从今年6月开始,深圳、上海、北京等地陆续启动碳排放权交易,今年年底前,天津和广东的碳交易市场也将上线。  透过碳交易的“市场版图”可以看到,碳交易不仅蕴含着巨大的市场潜力,还能够在全社会范围内形成促进节能减排的倒逼机制。但与此同时,我们也要看到,由于我国碳交易尚处于酝酿和起步阶段,仍有诸多问题亟待探索,需要从制度层面予以支持——  碳交易的市场空间有多大  据预测,至2014年,中国的地区碳市场将覆盖7亿吨碳排放。当中国在“十三五”时期建立全国碳市场时,则会成为全球最大的碳交易体系  今年6月,深圳市启动碳排放权交易平台,成为我国首个正式启动碳排放交易试点的城市。  深圳市碳交易市场启动后,包括635家工业企业和197栋大型公共建筑的配额进入了碳排放交易体系。运行首日,市场就完成了8笔交易,成交总量2万余吨,成交总额61万元。目前,深圳市每吨碳的价格已经从初始价28元/吨飙升到如今的80元/吨左右,累计完成交易量超过12万吨,成交金额超过800万元。  深圳市碳交易市场的平稳开局及其背后蕴藏的巨大市场空间,在某种程度上表明,我国碳交易市场有广阔的空间。京沪碳交易市场尚未开启之前,已经有不少投资者预测,京沪碳市场将上演比深圳碳市场更火爆的行情。  透过这些试点省市的“市场版图”,碳交易试点蕴藏的巨大市场空间也逐渐浮出水面。根据测算,过去4年间,全球碳交易市场规模达每年500亿欧元,到2020年,全球碳交易总额有望达到3.5万亿美元,并将超过石油市场,成为世界第一大交易市场。  尽管中国的碳交易起步相对较晚,但“中国队”正在跑步入场。有关专家指出,中国面临着巨大的节能减排压力,而碳交易恰恰能为完成减排任务提供低成本、高效率的市场化机制。因此,中国的碳交易市场前景值得期待。  有关机构预测称,至2014年,中国的地区碳市场将覆盖7亿吨碳排放,而澳大利亚、美国加州、欧洲的碳市场则分别覆盖3.82亿吨、1.65亿吨及21亿吨碳排放。当中国在“十三五”时期建立全国碳市场时,则会成为全球最大的碳交易体系。  碳交易如何促进节能减排  碳交易能够在全社会范围内形成节能减排的倒逼机制。以初始减排责任为基准,超排的企业将负担巨大的污染成本,减排的企业则可以收获“真金白银”  近日,北京市环境交易所董事长杜少中对媒体表示,看碳交易市场是否成功,不能简单地看成交量和活跃度,而要看碳交易能否对全社会的节能减排形成倒逼机制。  杜少中的说法一语中的。一般认为,碳排放权交易是促进温室气体减排、应对气候变化、提高资源利用效率的重要经济杠杆。在实践中,这一作用又是如何发挥作用的呢?  据介绍,在碳排放权交易体系中,可以对高能耗、高污染、高排放的企业进行初始减排责任的分配,超额排放企业需要借助环交所的交易平台购买碳排放权;排放企业也可以通过各种手段降低二氧化碳排放量,并把富余的碳排放权配额通过环交所售出。  这种以碳排放权为标的物的市场交易行为,可以带来两个好处。一方面,过去企业减少碳排放,只是履行社会责任,效果很难直接体现在“真金白银”的收益上。有了这个平台,富余的排放权配额可以进行交易,余额越多,企业获益也就越大,可以直接平抑生产成本。另一方面,对于一些超额排放企业而言,过去超额排放带来的经济损失并不明显,有了交易平台以后,超额排放将给企业带来更大的生产成本。这种链接成本的方式,将直接促进企业加大减排投入,并通过技术创新,加快推动产业结构的转型升级和发展方式转变。  深圳排放权交易所总裁陈海鸥表示,碳市场启动以来,企业对于碳排放的态度发生了明显变化。以前节能减排的目标是从中央到地方逐级传递,而现在,企业已经意识到碳排放管理可以与盈利、现金流、企业投资相挂钩,减排也就成了企业的自发和自觉的行为。  此外,记者还了解到,一些省市在碳交易试点中不仅探索利用市场机制促进减排,还注重引导个人参与其中。例如,深圳市启动了个人参与碳排放交易,市民个人也可以购买企业配额,这种激发市民公益热情的创举,也有利于使节能减排更好地成为公众自觉。  碳交易还需加大制度建设  我国碳交易试点刚刚启动,目前仍面临着统计数据不精确、价格机制不完善、融资机制不到位等一系列难题,需要通过制度建设逐步解决  毋庸置疑的是,我国碳交易市场存在巨大的发展空间。不过,要使这一市场空间的潜能得到充分释放,难度并不小。  一份海外研究报告指出,尽管中国已经启动碳排放交易试点工作,但真正推出一套碳交易运作方案,可能要到2020年左右。  从发展实际看,我国碳交易事业面临着许多障碍。例如,如何确保碳排放的数据的准确有效、如何确保碳交易市场形成相对稳定合理的价格机制,如何为碳交易提供必要的融资机制,等等。  记者了解到,随着碳交易试点的不断推进,这些问题已经引起了有关方面的注意。不久前,针对当前碳排放数据缺乏有效监管的问题,国家发展改革委应对气候变化司副司长孙桢曾表示,气候变化立法的主要任务是建立一整套温室气体排放管理制度,包括总量控制、排放许可、排放交易和数据管理等。  在加强立法的同时,还需要进一步做好监管,对于弄虚作假、骗取排放配额的市场主体,不仅要依法收回其排放配额,更应将其列入碳交易市场准入的黑名单中。  在价格形成机制方面,如何避免资本炒作参与其中,造成价格过度波动,导致企业经营风险加大,也成为碳交易市场需要面对的问题。据了解,目前北京市已经着手建立价格预警机制,当排放配额交易价格出现异常波动时,政府将通过拍卖或回购配额等方式,稳定碳排放交易价格。  此外,也有专家建议,在开展碳交易中,还应积极探索,引入金融机构参与,增加碳交易的融资渠道,允许交易者进行期货交易,为碳金融的发展提供必要平台。  “建立碳排放权市场是转方式、调结构的有效手段。下一步,我国将从制度层面建立和推动碳排放市场。”国家发展改革委气候司国内政策和履约处处长蒋兆理对媒体表示,在“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”这一基本论断的指导下,按照自然资源资本化的发展思路,我国碳排放市场化制度建设步伐将加快,节能减排工作将跨越更多制度障碍,取得更多成效。

透过碳交易的市场版图可以看到,碳交易不仅蕴含着巨大的市场潜力,还能够在全社会范围内形成促进节能减排的倒逼机制。但与此同时,我们也要看到,由于我国碳交易尚处于酝酿和起步阶段,仍有诸多问题亟待探索,需要从制度层面予以支持  碳交易的市场空间有多大  据预测,至2014年,中国的地区碳市场将覆盖7亿吨碳排放。当中国在十三五时期建立全国碳市场时,则会成为大的碳交易体系  今年6月,深圳市启动碳排放权交易平台,成为我国正式启动碳排放交易试点的城市。  深圳市碳交易市场启动后,包括635家工业企业和197栋大型公共建筑的配额进入了碳排放交易体系。运行首日,市场就完成了8笔交易,成交总量2万余吨,成交总额61万元。目前,深圳市每吨碳的价格已经从初始价28元/吨飙升到如今的80元/吨左右,累计完成交易量超过12万吨,成交金额超过800万元。  深圳市碳交易市场的平稳开局及其背后蕴藏的巨大市场空间,在某种程度上表明,我国碳交易市场有广阔的空间。京沪碳交易市场尚未开启之前,已经有不少投资者预测,京沪碳市场将上演比深圳碳市场更火爆的行情。  透过这些试点省市的市场版图,碳交易试点蕴藏的巨大市场空间也逐渐浮出水面。根据测算,过去4年间,碳交易市场规模达每年500亿欧元,到2020年,碳交易总额有望达到3.5万亿美元,并将超过石油市场,成为世界大交易市场。  尽管中国的碳交易起步相对较晚,但中国队正在跑步入场。有关专家指出,中国面临着巨大的节能减排压力,而碳交易恰恰能为完成减排任务提供低成本、高效率的市场化机制。因此,中国的碳交易市场前景值得期待。  有关机构预测称,至2014年,中国的地区碳市场将覆盖7亿吨碳排放,而澳大利亚、美国加州、欧洲的碳市场则分别覆盖3.82亿吨、1.65亿吨及21亿吨碳排放。当中国在十三五时期建立全国碳市场时,则会成为大的碳交易体系。  碳交易如何促进节能减排  碳交易能够在全社会范围内形成节能减排的倒逼机制。以初始减排责任为基准,超排的企业将负担巨大的污染成本,减排的企业则可以收获真金白银  近日,北京市环境交易所董事长杜少中对媒体表示,看碳交易市场是否成功,不能简单地看成交量和活跃度,而要看碳交易能否对全社会的节能减排形成倒逼机制。  杜少中的说法一语中的。一般认为,碳排放权交易是促进温室气体减排、应对气候变化、提高资源利用效率的重要经济杠杆。在实践中,这一作用又是如何发挥作用的呢?  据介绍,在碳排放权交易体系中,可以对高能耗、高污染、高排放的企业进行初始减排责任的分配,超额排放企业需要借助环交所的交易平台购买碳排放权;排放企业也可以通过各种手段降低二氧化碳排放量,并把富余的碳排放权配额通过环交所售出。  这种以碳排放权为标的物的市场交易行为,可以带来两个好处。一方面,过去企业减少碳排放,只是履行社会责任,效果很难直接体现在真金白银的收益上。有了这个平台,富余的排放权配额可以进行交易,余额越多,企业获益也就越大,可以直接平抑生产成本。另一方面,对于一些超额排放企业而言,过去超额排放带来的经济损失并不明显,有了交易平台以后,超额排放将给企业带来更大的生产成本。这种链接成本的方式,将直接促进企业加大减排投入,并通过技术创新,加快推动产业结构的转型升级和发展方式转变。  深圳排放权交易所总裁陈海鸥表示,碳市场启动以来,企业对于碳排放的态度发生了明显变化。以前节能减排的目标是从中央到地方逐级传递,而现在,企业已经意识到碳排放管理可以与盈利、现金流、企业投资相挂钩,减排也就成了企业的自发和自觉的行为。  此外,记者还了解到,一些省市在碳交易试点中不仅探索利用市场机制促进减排,还注重引导个人参与其中。例如,深圳市启动了个人参与碳排放交易,市民个人也可以购买企业配额,这种激发市民公益热情的创举,也有利于使节能减排更好地成为公众自觉。  碳交易还需加大制度建设  我国碳交易试点刚刚启动,目前仍面临着统计数据不、价格机制不完善、融资机制不到位等一系列难题,需要通过制度建设逐步解决  毋庸置疑的是,我国碳交易市场存在巨大的发展空间。不过,要使这一市场空间的潜能得到充分释放,难度并不小。  一份海外研究报告指出,尽管中国已经启动碳排放交易试点工作,但真正推出一套碳交易运作方案,可能要到2020年左右。  从发展实际看,我国碳交易事业面临着许多障碍。例如,如何确保碳排放的数据的准确有效、如何确保碳交易市场形成相对稳定合理的价格机制,如何为碳交易提供必要的融资机制,等等。  记者了解到,随着碳交易试点的不断推进,这些问题已经引起了有关方面的注意。不久前,针对当前碳排放数据缺乏有效监管的问题,国家发展改革委应对气候变化司副司长孙桢曾表示,气候变化立法的主要任务是建立一整套温室气体排放管理制度,包括总量控制、排放许可、排放交易和数据管理等。  在加强立法的同时,还需要进一步做好监管,对于弄虚作假、骗取排放配额的市场主体,不仅要依法收回其排放配额,更应将其列入碳交易市场准入的黑名单中。  在价格形成机制方面,如何避免资本炒作参与其中,造成价格过度波动,导致企业经营风险加大,也成为碳交易市场需要面对的问题。据了解,目前北京市已经着手建立价格预警机制,当排放配额交易价格出现异常波动时,政府将通过拍卖或回购配额等方式,稳定碳排放交易价格。  此外,也有专家建议,在开展碳交易中,还应积极探索,引入金融机构参与,增加碳交易的融资渠道,允许交易者进行期货交易,为碳金融的发展提供必要平台。  建立碳排放权市场是转方式、调结构的有效手段。下一步,我国将从制度层面建立和推动碳排放市场。国家发展改革委气候司国内政策和履约处处长蒋兆理对媒体表示,在使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用这一基本论断的指导下,按照自然资源资本化的发展思路,我国碳排放市场化制度建设步伐将加快,节能减排工作将跨越更多制度障碍,取得更多成效。

北京市碳交易市场在各界期盼中正式开启。当日上午,中国石化北京燕山分公司成功购买京能集团2万吨碳配额作为笔碳排放权交易,拉开北京市碳交易市场大幕。仅当日上午半天交易,北京碳交易总成交量就高达4.08万吨,总成交额高达204.1万元。  据悉,北京市碳排放权交易地点设在北京环境交易所,现阶段主要针对行政区域内源于固定设施的排放。  北京环境交易所董事长杜少中表示,在试点阶段,北京碳排放权交易只针对二氧化碳一种温室气体,实行二氧化碳排放总量控制下的配额交易机制。超额排放企业须在北京市环境交易所购买碳排放权,排放企业也可卖出富余的碳排放权配额,从而达到整体节能减排。  据北京环境交易所公开资料显示,年二氧化碳直接排放量与间接排放量之和大于1万吨(含)的单位为重点排放单位,需履行年度控制二氧化碳排放责任,是参与碳排放权交易的主体;年综合能耗2000吨标准煤(含)以上的其他单位可自愿参加,参照重点排放单位进行管理。符合条件的其他企业(单位)也可参与交易。此外,京津冀晋蒙鲁六省区市还签订了跨区域碳排放权交易合作研究协议,为推动区域性碳交易市场建设奠定基础。  碳交易是为促进温室气体减排,减少二氧化碳排放所采用的市场机制。联合国政府间气候变化专门委员会经过艰难谈判,于1992年5月9日通过《联合国气候变化框架公约》。1997年12月于日本京都通过了《公约》的个附加协议,即《京都议定书》《京都议定书》把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题的新路径,即把二氧化碳排放权作为一种商品,从而形成了二氧化碳排放权的交易,简称碳交易。而2013年对于中国来说则是碳交易开始的年,在这一年中将在7个省市进行碳排放权交易试点,而北京便是7省市之一。  国家发改委副主任解振华表示,经过近两年时间的精心准备,今年深圳市碳排放权交易市场开始上线交易,目前每吨碳约80元到90元。本月上海碳排放权交易市场上线交易,每吨碳约27元到28元。如今北京市碳排放权交易市场正式上市,目前来看碳排放权交易试点工作进展顺利,并且年内还会有省市启动相关试点。

【电工电气网】讯  (中国电力网姚飞宇北京报道)随着经济发展,气候问题受到了全球绝大部分国家的关注,气候制度将成为全球重要的治理机制,无论是1992年通过的《联合国气候变化框架公约》、1997年通过的《京都议定书》,还是2009年形成的《哥本哈根协议》,都是就未来应对气候变化的全球行动。这些协议的核心都是为了减缓日益严重的生态环境恶化,约束世界各国的温室气体排放,尤其是二氧化碳的排放。经济要发展,资源要节约,从而“低碳发展”的概念应运而生,成为了主流社会的共识,碳交易产业迅速发展。  碳交易市场试点加速推进  所谓碳交易是指二氧化碳排放权的交易,即把二氧化碳排放权作为一种商品,合同的一方通过支付另一方获得温室气体减排额,买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现其减排的目标。碳交易催生了一个规模超过600亿美元的碳市场,目前欧盟是全球最大的碳交易市场,第二大交易市场是芝加哥气候交易所。  由于经济发展水平、阶段特征以及特殊国情,决定了我国温室气体排放增长快、幅度大的特点。据统计,2010年我国化石燃料燃烧排放二氧化碳已达72亿吨,约占世界排放总量的24.2%。2009年11月25日,国务院常务会议确定了2020年控制温室气体排放行动目标:到2020年,我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,争取实现非化石能源占一次能源消费比重达15%。为了实现这个行动目标,2011年11月,《中国应对气候变化的政策与行动(2011)》白皮书提出“逐步建立碳排放交易市场,包括逐步建立跨省区的碳排放权交易体系”。同月,国家发改委还下发了《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,批准北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳7个省市开展碳排放权交易试点工作,目的是通过试点建立特定区域的碳排放总量控制制度,逐步形成区域碳排放权交易体系,并计划于2015年起建立全国碳交易市场。  2013年6月18日,深圳碳交易平台上线交易,当天成交2笔,成交碳配额2万吨,总额超60万元人民币。深圳市由此成为中国首家正式启动碳交易试点的城市。目前各试点省市都在紧锣密鼓地进行上线前的测试工作,广东政府明确表态要力争在2013年底前完成首期碳排放权配额分配并开始碳排放权交易。北京、上海预计今年都会启动碳市场实质性的相应交易,碳排放权交易是大势所趋。  碳交易对电力行业影响深远  电力行业是碳交易市场最重要的主体之一,深圳碳排放权交易平台的第一笔交易就是由电力企业参与的。目前,我国能源消费结构仍以火电为主,火电占电力装机、发电量的比例分别达到75%、82%左右,火电厂消耗的原煤占全国煤炭消费量的55%以上,排放的二氧化碳占全国碳排放量的40%左右。  对电力行业来说,碳交易既充满了挑战,又带来了机遇。  对于减排任务最重的火电企业来说,它将是受碳排放权不利影响最大的。节能减排的压力将使火电企业不可能获得足够的配额,根据欧盟ETS机制的碳配额分配,大部分火电厂只能分到2/3额度,只能通过购买第三方配额来完成任务,从而碳交易必然增加火电企业的经营成本。这对目前受煤价下跌刚过上好日子的火电企业来说,并不是一个好消息。但这也从某种程度上将倒逼火电企业加快结构调整与技术革新的步伐,逐步淘汰容量小、能耗高的小火电机组,大力发展清洁高效的燃煤发电技术。  由于我国的特殊国情,碳配额、电量指标等关键要素并不由火电企业决定,火电企业只能从提升自身经营能力、降底自身碳排放强度入手,通过切实可行的提高机组运行效率的措施和“上大压小”的策略,来降低发电厂发电煤耗,从而更好地应对碳交易时代的来临。  碳交易将大大促进清洁能源的发展,像水电、风电、光伏发电、核电等在发电过程中几乎无碳排放产生,各国都把清洁能源作为低碳经济发展的核心,我国也提出来争取到2020年非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右。发电企业必须把握机遇,大力发展核电、风电等新能源产业,加快产业结构调整,提升综合竞争能力。  电网企业表面上与碳交易没什么交集,但长期来说,还会受到一定的影响,主要表现在:第一,火电企业可能会将受碳交易影响的成本上升通过提高上网电价的办法,传递给电网企业,从而影响电网企业的利润;第二,碳交易会使高耗能企业向低成本地区转移,从而改变当地的用电状况,进而影响区域电力供需形势;第三是,随着高耗能企业向低成本地区转移,迫使电网企业要更快发展远距离输电技术。  电力企业需积极应对碳交易  碳交易的发展,将对电力行业带来深远的影响,但电力企业做好应对措施了吗?  根据我们的调查,绝大多数电力企业对国际碳排放权交易相当重视,并且踊跃参与,其参与方式主要是基于清洁发展机制的项目(CDM)交易,是以卖碳为主。比如,火电企业主要是在水电、风电、生物质发电、热电联产以及天然气发电的CDM项目开发方面,通过参与国际交易,取得了不错的收益;而CDM项目,更是国内众多新能源企业的主要收入来源。但随着欧盟碳交易市场逐渐降温,碳价格从最高的20欧元/吨,降到了目前的0.58欧元/吨(2013年9月),且多数CDM项目被违约或终止,这使得参与国际碳交易的电力企业将目光更多放到了国内市场。  深圳碳排放权交易所除了首日交易了两笔,至今仍无其他交易。这其中的原因很多,不管是碳排放权交易尚处于试点阶段,市场机制不够完善,交易模式不够成熟,还是政府强制、企业自主参与性不够,但中国节能减排面临的巨大压力,都将改变不了未来全国统一的碳交易市场乃大势所趋这个客观的事实。  对于电力企业来说,如何更好地应对未来的国内碳排放权交易,将对未来的经营产生重大的影响。在碳放权交易势在必行的情形下,电力企业应当:  第一,积极应对。顺应新形势,提高认识,超前谋划,积极研究碳排放权交易的内在机制和市场规律,为未来的碳交易做好准备。  第二,加强合作。⑴加强电力企业内部的合作,实现碳排放量大的项目与无碳或低碳项目(如新能源项目)间的互补,降低电力企业整体所需额度,实现节能减排;⑵加强电力企业间的合作,互通有无,相互借鉴碳交易方面的成功经验和教训,达到事半功倍的效果;⑶加强电力行业和其他能源行业的合作,求同存异,共同应对碳市易市场;⑷加强电力企业和行业协会的合作,单个企业的力量是有限的,通过行业协会将分散的企业组织起来,集中表达电力企业在碳排放权交易方面的主张,争取在配额制定上有所倾斜,从而变不利为有利,既能保证生产,又能完成节能减排的任务。  第三,摸清家底。无论是转让自已的碳排放权配额,还是购买其他人的碳排放权配额,前提都是要对自己的碳配额需求有清晰的认识,所以做好自己碳资产的清点工作就非常重要。电力企业不能等到节能减排考核期到时再去考虑碳交易。  第四,储备人才。电力企业应该认识到,成熟的碳交易市场将会有现货交易和期货交易,和金融交易本质上是一样的,做好碳交易人才储备相当重要。碳交易人才是一种复合型人才,既要懂行业知识、环保政策、节能技术,又要熟知碳交易市场规则,还要精通金融知识,提前培养是一个很不错的主意。  第五,技术创新。低碳发展不仅仅是一个口号,而是需要认真对待,电力企业更要有前瞻性,大力引进能够促进企业低碳发展的新技术、新手段,根据自身实际情况加以吸收利用,走自己特色的低碳发展之路。(完)

此外联合国于11月初宣布《巴黎气候变化协定》正式生效,明确了全球共同追求的“硬指标”。协定指出,各方将加强对气候变化威胁的全球应对,把全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内,并为把升温控制在1.5摄氏度之内努力。中国已于9月加入协定,则成为23个完成了批准协定的缔约方,按照协定应根据自身情况提高减排目标,逐步实现绝对减排或者限排目标。

《京都议定书》第六条规范的“联合履行”, 即两个发达国家之间的项目减排量转让合作机制。减排成本较高的发达国家通过该机制在减排成本较低的发达国家实施温室气体减排项目。项目活动产生的减排量通过“减排单位”(Emission Reduction Unit,ERU)认真后可用于项目投资国履行其温室气体的减排承诺。同时项目实施国通过项目获得相应资金或有益于环境的先进技术,从而促进本国的低碳发展。

比较优势理论。根据李嘉图比较优势理论,每个国家不一定要生产各种商品,应集中力量生产那些利益较大或不利较小的商品,然后通过国际交换,在资本和劳动力不变的情况下,生产总量将增加,如此形成的国际分工对贸易各国都有利。如同某种商品的生产成本一样,在温室气体减排方面,各国的减排成本也会有所不同,而且不同的行业减排成本也不相同。这样,减排成本低的国家或行业就具有比较优势,而减排成本高的国家或行业就具有比较劣势。

《京都议定书》第十七条规范的“排放交易”,则是在附件一国家的国家登记处之间,进行包括“排放减量单位”、“排放减量权证”、“分配数量单位”、“清除单位”等减排单位核证的转让或获得。“排放交易”详细规定于第18/Cp.预计在2007年起,“排放交易”将在“国际交易日志”机制下进行。

10月底,国务院印发《“十三五”控制温室气体排放工作方案》,对“十三五”时期应对气候变化、推进低碳发展工作做出全面部署,明确到2020年,单位国内生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%,碳排放总量得到有效控制,非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大。八个重点任务中,其中一条便是建设和运行全国碳排放权交易市场,要求建立全国碳排放权交易制度,2017年启动运行全国碳排放权交易市场,强化全国碳排放权交易基础支撑能力。《方案》细则中还要求制定覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力和航空等8个工业行业中年能耗1万吨标准煤以上企业的碳排放权总量设定与配额分配方案,实施碳排放配额管控制度。

由于目前参与碳交易的企业基本皆为工业企业,能耗技术相似、排放水平差异小,因此很少有碳排放交易需求。2020年之后,企业准入门槛会逐渐放低,年排放标准煤1万吨的门槛将降为5000吨,届时将有10万余家企业参与到碳市场交易中来,涵盖了目前八大高排放工业行业之外的企业。工业企业为从碳交易中获取收益,会自发地产生节能减排的动力,企业将不再是仅为达标而进行减排改造,而是会自发地根据减排改造的边际成本和碳交易市场价格进行主动减排,甚至达到比规定排放限值更低的水平。

我国目前碳交易试点仅有现货交易,现货分为配额和中国核证减排量。配额由试点地区政府发放,且只能在本试点内流通,属于强制减排的一种手段;CCER是国内自愿减排项目产生的减排量,可以在不同试点间流通,但每个试点对其他试点CCER流通的百分比有自己的限制。我国自愿减排量和强制减排量相比目前占比极少,仍有很大的发展空间。

目标:主要工业发达国家的温室气体排放从2008到2012年间,要在1990年的基础上平均减少5.2%。

上一篇:两品种交易量、澳门新普京手机版:交收量持续快速增长,目的是整合发展地方大宗商品交易平台 下一篇:对土地管理制度改革和新型城镇化建设等问题进行了深入解读,国家土地副总督察徐德明部署2014年十项重点工作