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提高废钢资源的供应能力,~2016年工业节能与绿色发展重点项目

2020/02/11 21:49

近日举办的中国金属循环应用国际研讨会发布数据显示,2013年我国的废钢资源产生量位居世界之首,达1.6亿吨,占全球废钢产生量的26.7%,且废钢铁年产生量占我国再生资源总量60%。另据预测,“十三五”期间我国钢铁积蓄量将达110亿吨。  业内人士认为,在废钢量快速积蓄的基础上,未来钢铁业对废钢的需求将逐年提高,废钢应用将在钢铁工业节能减排、转型升级方面扮演重要角色。  首先,发展废钢产业、利用废钢替代铁矿石进行冶炼,对缓解我国铁矿石资源紧张、降低铁矿石对外依存度,具有重要的战略意义。  其次,废钢利用的环保效益极为可观。据测算,每多用1吨废钢可以比铁矿石冶炼减少1.6吨碳排放、3吨固体废弃物排放、综合能耗降低60%。从1994年到2013年间,我国钢铁市场共利用废钢铁10.8亿吨,相当于少开采矿石46亿吨、节省原煤10亿吨、减少17亿吨碳排放。  废钢应用符合转型发展和循环经济的要求,但目前的发展还面临不少困难。首当其冲的就是市场价格低迷。今年6月末重点钢铁企业采购重型废钢含税价格跌至2309元/吨,达到近10年最低水平。但由于铁矿石和其他原燃料价格也在下跌,即便废钢铁价格持续下探也未能刺激钢铁企业多吃废钢,不少钢企甚至停止采购废钢。  另外,废钢市场的无序化竞争愈演愈烈。一些小型废钢铁加工企业偷税漏税,导致不公平竞争加剧;一些小钢企占用了许多优质废钢生产不符合标准的劣质钢材,严重危害基建工程的质量。  为使废钢应用步入正轨,当务之急是促进产业规模化、标准化发展。在废钢企业仍然高度分散和小规模经营的情况下,产品标准不一、供应能力不稳定,势必难以满足下游需求。只有推进废钢加工企业兼并、重组,培育龙头企业,提高产业集中度,并提高技术水平、规范加工标准,才能提高产品价格、促进高效利用。同时,有关部门要加强市场监管、做好行业管理,营造公平有序的竞争环境。  业内人士还呼吁,对废钢产业发展予以一定的政策扶持。国家应尽快出台相应的产业政策或财税政策,对规范经营的废钢加工企业给予支持,扶持规范企业做强做大,掌握更多废钢铁资源,并通过完善的流通渠道加强与钢铁企业的对接。  《钢铁工业“十二五”发展规划》提出,要加快建立适应我国钢铁工业发展要求的废钢循环利用体系。依托符合环保要求的国内废钢加工配送企业,重点建设一批废钢加工示范基地,完善加工回收配送产业链,提高废钢加工技术装备水平和废钢产品质量。而随着工信部《废钢铁加工行业准入条件》和《管理办法》的出台,有关工作正在积极推进之中。目前已有130多家加工配送企业进入了准入公告,其中60多家企业被废钢协会授予“废钢铁加工配送中心和示范基地”称号。  应该说,发展废钢产业,有困难和挑战,更有机遇和办法。只要各方面迎难而上、奋发进取,一个规范有序、规模提升、技术装备升级、与钢铁工业同步发展的废钢产业一定会兴起。

日前,工业和信息化部办公厅、国家开发银行办公厅联合发出《关于推荐2015-2016年工业节能与绿色发展重点项目的通知》,提出坚持“政府指导、市场化运作”原则,围绕工业节能与绿色发展,重点支持5大领域10个方向的项目,其中有废钢产业。《通知》明确,支持废钢、废有色金属等资源综合利用试点示范项目建设。

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《通知》将废钢产业列入2015年~2016年工业节能与绿色发展重点项目,这为加速废钢绿色产业化体系建设注入了强劲的动力。

前言:

为何“吃”得越来越少

废钢是铁矿石的唯一替代品,从钢材制品使用报废回炉炼钢,每8~30年左右一个轮回不断积蓄,不断产生,无限循环使用,且自然耗损很低,利用率极高,所以废钢是一种重要的战略资源。增加废钢产业的投资,提高废钢资源的供应能力,是缓解铁矿石进口紧张局面的重要途径。这么看来,再生资源的作用可不小,不但是国民经济发展的重点扶持基础产业,也是重要的战略资源。

业内人士认为,废钢铁是钢铁工业不可缺少的主要炼钢原料,是可以无限循环使用的再生物资,在节能、环保、减少原生资源的开采、维护生态平衡方面有着极高的开发利用价值。

数据显示,2013年我国的废钢资源产生量位居世界之首,达1.6亿吨,占全球废钢产生量的26.7%,且废钢铁年产生量占我国再生资源总量60%。另据预测,十三五期间我国钢铁积蓄量将达110亿吨。业内人士认为,在废钢量快速积蓄的基础上,未来钢铁业对废钢的需求将逐年提高,废钢应用将在钢铁工业节能减排、转型升级方面扮演重要角色。

不过,近年来,这一钢铁产业发展政策实施的效果并不佳,“减少铁矿石比例和增加废钢比重”的目标似乎没有真正实现,且不尽如人意,钢铁企业倾向使用铁水或炼钢生铁,“以铁代钢”意愿较强,尤其是那些拥有短流程电炉炼钢工艺的钢厂,大都采用热铁水代替废钢铁炼钢,而不愿采用废钢。

首先,发展废钢产业、利用废钢替代铁矿石进行冶炼,对缓解我国铁矿石资源紧张、降低铁矿石对外依存度,具有重要的战略意义。

为什么钢厂偏爱使用铁水或炼钢生铁,致使《钢铁产业发展政策》提出的减少铁矿石比例和增加废钢比重难以实施?

其次,废钢利用的环保效益极为可观。据测算,每多用1吨废钢可以比铁矿石冶炼减少1.6吨碳排放、3吨固体废弃物排放、综合能耗降低60%。从1994年到2013年间,我国钢铁市场共利用废钢铁10.8亿吨,相当于少开采矿石46亿吨、节省原煤10亿吨、减少17亿吨碳排放。

业内人士分析认为,其中一个重要原因是众多钢厂从降低炼钢生产成本角度考虑。近两年来,铁矿石价格持续下跌,利用铁水或生铁炼钢,冶炼成本要比采用废钢来得合算。特别是进口的“洋废钢”价格偏高,且持续居高不下,与铁矿石价格大幅下跌形成明显的反差,不少钢厂把少用废钢铁作为降低成本的一项重要措施,因此出现了“以铁代钢”“矿进钢退”现象,导致铁矿石的需求量持续增长、废钢消耗逐渐减少的局面。

废钢应用符合转型发展和循环经济的要求,但目前的发展还面临不少困难。首当其冲的就是市场价格低迷。由于铁矿石和其他原燃料价格也在下跌,即便废钢铁价格持续下探也未能刺激钢铁企业多吃废钢,不少钢企甚至停止采购废钢。

此外,钢铁企业的废钢消耗逐渐下降,也是原因之一。近些年,钢铁行业的炼钢技术突飞猛进,生产工艺达到世界先进水平,使废钢的消耗量在不断下降。据统计,2013年全国实际废钢炼钢比低于2012年0.7个百分点。

另外,废钢市场的无序化竞争愈演愈烈。一些小型废钢铁加工企业偷税漏税,导致不公平竞争加剧;一些小钢企占用了许多优质废钢生产不符合标准的劣质钢材,严重危害基建工程的质量。

《通知》将废钢产业列入2015年~2016年工业节能与绿色发展重点项目,同时支持、鼓励废钢等节能与绿色产业发展。如《通知》明确,国家开发银行根据《工业节能与绿色发展重点项目推荐目录》独立审贷,并视项目具体情况提供差别化融资支持;贷款期限一般可达5年~10年。

为使废钢应用步入正轨,当务之急是促进产业规模化、标准化发展。在废钢企业仍然高度分散和小规模经营的情况下,产品标准不一、供应能力不稳定,势必难以满足下游需求。只有推进废钢加工企业兼并、重组,培育龙头企业,提高产业集中度,并提高技术水平、规范加工标准,才能提高产品价格、促进高效利用。同时,有关部门要加强市场监管、做好行业管理,营造公平有序的竞争环境。

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