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要始终坚持地质工作立局的工作思路,地勘行业面临发展新任务

2020/01/07 20:49

河北省煤田地质局立足清洁可再生能源矿产,重点围绕地热干热岩、非常规天然气做了大量工作,着力为京津冀协同发展提供清洁能源矿产。

优化产业创新发展

  在助推“责任国土”建设方面:一是资源保障。积极响应国家找矿突破战略行动及河南省“6139”地质找矿行动计划,力争到“十三五”末,提供煤炭资源储量不少于30亿吨,非煤矿产勘查有较大突破。二是绿色勘查。加大对干热岩、地热等清洁能源的地质调查评价,不断提高勘查技术与装备水平,主动服务绿色勘查,努力为矿山企业开展环境治理提供各种服务。三是技术支撑。配合政府行政体制改革的需要,主动承接如不动产登记、地质灾害防治、国土资源宣教、国土资源法律事务调处等公益性服务职能,为国土资源管理提供有效技术支撑。

 

湖南省地勘局2018年地质工作要坚持地质工作立局,高举找矿突破旗帜,贯彻“质量至上,效益优先”的发展理念,围绕“抓立项、保稳定,抓管理、保质量,抓成果、保突破”的工作思路,全面完成国家和省下达的各类地质工作任务,探获一批金、锑、锰、铅锌、钨、锡资源量和水源地,提升湖南省资源保障程度,确保地勘经济平稳发展。

新形势下,山西省煤炭地质局将进一步贯彻落实党的十九大关于推进绿色发展、建设美丽中国的新理念,深入做好“煤”与“非煤”两篇大文章,坚持“延伸、升级、转型”工作思路,加快推进煤炭地质工作从资源勘查向环境生态建设转型升级,构建“大地质、大生态、大服务、大市场”的发展格局。一是围绕煤炭供给结构优化,服务煤炭能源转型发展;二是围绕新能源技术开发利用,服务山西现代能源体系建设;三是围绕土地技术综合应用,服务国土资源工作;四是围绕地质灾害防治,服务生态环境治理;五是围绕城市地质基础调查,服务城市开发建设。

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  王天顺:“十二五”期间,我局坚持将履行资源保障、服务地方经济和社会发展作为第一责任,把推进经济发展、提高职工收入作为第一要务,通过转变职能、科技创新、完善管理、加强党建等有力举措,在地质找矿、地质科研、地质技术、国土服务、国外地质等方面取得了较好成绩。一是地质找矿获得新突破。完成各类报告1774件,提交各种矿产资源量共计249亿吨,“河南省睢县西部煤普查”入选2014年度“全国十大地质找矿成果”。二是地质研究取得新成绩。首次对河南省页岩气资源进行了宏观全面分析评价,起草了《煤中氧含量的计算方法》、《煤质基准应用导则》等国家标准草案。三是地质技术获得提升。先后建成7个省级、厅级研究中心和实验室,注册国家专利13项,掌握了“L”型井和“U”型井及高精度定向对接井钻探施工的关键技术。四是国土服务获得新拓展。完成土地确权登记、土地复垦等项目70多个,编制矿山地质环境保护与恢复治理方案20余个,实施了原阳地质灾害评估等一批民生保障项目。五是国外地质得到新开拓。响应国家“一带一路”战略,在坦桑尼亚、老挝、吉尔吉斯斯坦等国实施了一批基金和市场项目,涉及金矿、铜矿等十几个矿种。

  日前,内蒙古自治区国土资源厅下发《关于推进地质勘查供给侧结构性改革的指导意见》(以下简称《意见》),为全面增强地质勘查工作对自治区经济社会发展的资源保障能力和服务功能明确了方向,提出了目标,启动了加速度。
  《意见》以推进矿产资源供给侧结构性改革为主线,以地质勘查转型为主攻方向,立足国家、自治区重大战略需求,遵循地质工作规律和市场经济规律,坚持“生态优先、保护优先”,充分发挥市场配置资源的决定性作用,全力推进“大地质”建设,引领地勘单位不断开拓地质服务新领域,融入内蒙古经济社会发展的主战场,支撑国家和自治区经济社会发展。
  《意见》指出,到2020年,全面完成自治区找矿突破战略行动目标任务,突出重点打造一批矿产勘查开发资源基地,形成一批重要矿产资源战略接续区,矿产勘查开发格局进一步优化,大地质建设成效明显。具体目标为:一是全区基础地质工作程度全面提升,实现1∶25万基础地质调查和1∶5万基础地质调查全覆盖。二是矿产勘查开发新格局基本形成。圈定一批大中型矿产地和找矿靶区,国家重要能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地、战略性新兴产业基地的矿产资源基础更加扎实,铀、贵金属、石墨等特色资源基地和安全、稳定、绿色的矿产资源供给体系基本形成,节约与综合利用水平进一步提升。矿业“走出去”步伐明显加快。三是“大地质”建设初见成效,土地、农业、城市、旅游、环境建设等领域的地质服务成效显现。
  《意见》明确了重点矿种和地质勘查重点区域以及重点领域。在重点矿种方面,加强石油、天然气、铀、煤层气、页岩气、地热、浅层低温能、天然水合物(可燃冰)、干热岩等清洁能源,石墨、高岭石、金刚石、硅、硼、“三稀”等战略性新兴矿产,铜、锡等紧缺有色金属矿产,金、银等优势贵金属矿产,钾盐、萤石等重要非金属矿产,以及地下水、矿泉水等民生资源的勘查。在重点区域方面,重点突出整装勘查区、集中勘查区、矿业集中区、矿产资源基地、老矿山的深部和外围矿产资源的勘查。在重点领域方面,树立“大地质”观念,既坚持找矿突破,又要积极拓展地质勘查工作新领域,地质勘查工作主动向农业地质、城市地质、环境地质、民生地质、旅游地质等重点领域转型。

就是围绕供给侧结构性改革这“一条主线”,坚定不移地深化改革、转型发展;

 

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    记者:请您谈谈“十二五”期间,河南省煤田地质局在履行资源保障职责、服务国土资源管理方面主要取得了哪些成绩?

 

努力打造全方位、多层次、宽领域的“走出去”格局,将伊朗、纳米比亚、坦桑尼亚3个国家作为“走出去”的重点基地,集中力量,深度耕耘;

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  在助推“改革国土”建设方面:一是转变职能。重新确立发展方向,调整内部队伍结构和专业布局,不断提高“融入国土,服务国土”的动力和能力,确保提供更多公益性服务。二是优化事业。结合实际,把服务国土资源的业务工作分成土地类、矿产类、环境类三条主线,作为主攻方向,确保做优地勘公益事业。三是创新企业。将自身在技术、矿权、人才等方面的优势与资本有机结合,全方位培育产业互补、特色各异、分工明确、协作化生产的矿产勘查市场主体,确保局属企业有活力。

第四支队伍由四川省天晟源环保股份有限公司承担样品检测任务,占全省资金总额12%。

“建设美丽中国”将全面改观地质工作结构,面向国民经济主战场,地勘行业将面临发展九大新机遇:一是自然资源管理体制改革需要加大自然资源综合评价力度;二是新型城镇化需要加大城市地质三维空间工作力度;三是脱贫攻坚需要加大贫困地区水土质量、环境承载力评价力度;四是能源资源安全需要加大清洁能源和新兴矿产工作力度;五是海洋强国建设需要加大海洋地质工作力度;六是土地供给侧改革需要加大土地地球化学工作力度;七是生态文明建设需要加大资源集中区环境评价力度;八是“三深一土”战略、地球系统科学发展需要加大地质科技创新力度;九是国防建设需要加大军民融合工作力度。

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  王天顺:“十三五”期间,我局将在助推河南省国土资源厅提出的“改革国土、开放国土、责任国土、安全国土、模范国土”建设方面,发挥专业优势,加快转型发展。

7.山东省地矿局

 

深化改革,构建三大格局

 

江苏省地矿局日前召开2018年度工作会议暨党风廉政建设会议,全面部署2018年各项工作任务。

张贵双:

与优势互补型单位开展合作,同新疆、青海、甘肃、安徽、黑龙江及省内等有关单位建立了战略合作伙伴关系。

  在助推“安全国土”建设方面:一是矿山安全。近年来,我局积极参与内蒙古骆驼山、山东平邑、山西平定等数起矿难救援。今年7月,山西某煤矿发生透水事故,我局迅速组织在当地施工的人员和设备连夜赶赴现场,仅用8个小时就成功打通生命通道,受到当地政府和群众的肯定和赞扬。目前正在与河南省安全生产监督管理局开展合作,共同建立“河南省非煤矿山抢险救援基地”。二是民生安全。加强城市群及大型工程安全评价、监测、预警方法的技术研究,继续开展地质灾害防治技术体系研究,保障民生安全。三是生态安全。继续开展水土流失防治、土壤污染恢复与治理、矿山地质公园建设等工作,为生态安全提供理论与技术支撑。

做好2018年的工作,要持之以恒做好5项工作:

 

当前,经济进入新常态,特别是供给侧结构性改革,将对地质工作产生深远影响。安徽省地矿局坚持深化改革,促进转型升级,构建公益服务、地质找矿和产业发展三大格局。

  在助推“开放国土”建设方面:一是在理念上开放。要坚持“大市场、大地质、大格局”的思维,摒弃传统的思维习惯,以开放的眼光和心态去适应当前地勘行业发展的新常态。二是在地域上开放。要落实与有关国家的合作计划,完成承担的国外地勘基金项目,积极开拓“一带一路”沿线国家的矿产资源、地质技术服务等市场。三是在业务上开放。加大对清洁能源尤其是“三气”的勘查开发力度,进一步向煤系共伴生矿产资源拓展,积极向农业地质、生态地质、环境地质等业务领域开拓。

2018年山东省地矿局的主要任务目标是,组织实施好公益性地质找矿和水工环地质项目,新发现矿产地5处,新增矿产资源量金100吨,有色金属 8万吨,提交一批有较大影响的地质工作成果;全局事业发展、党建加强、队伍稳定。

深入做好两篇大文章 加快推进转型升级

陕西省地矿总公司副总经理 :避开产能过剩的矿产资源领域,加强非常规能源和新型资源(如锂、锗、铟、石墨等)矿产勘查;

  当前,地勘单位正处在困难时期和转折关头,转型发展任务重压力大。“十三五”期间如何转型、如何发展,是地勘单位必须要慎重思考的问题。日前,河南省煤田地质局局长王天顺接受了本报记者专访,回顾了该局“十二五”期间取得的成绩,重点介绍了“十三五”期间将发挥专业优势,助推河南省国土资源厅“改革国土、开放国土、责任国土、安全国土、模范国土”建设的思路和打算。

2018年该局将编制海洋地质调查规划,做好海洋矿产资源、深海能源、海洋地质环境等一批重要的海洋地质项目,建设海南省海洋地质与环境重点实验室,拓展海洋环境调查与监测、海岸带修复、海域使用论证评价、海洋测绘、海洋工程等业务。

就北京而言,新时代地质工作还要关注国家政策和热点问题,拓宽城市地质工作领域。要为政府各部门提供基础支撑,要关注国家政策,推动政策落实;积极融入北京市总规修编、多规合一的编制工作;全面融入北京建设城市副中心建设;关注热点问题,利用地质工作成果积极提出建设性意见建议。

新常态下,地勘行业竞争日益激烈。同时,社会经济发展对地质工作有着更高的要求。

  在助推“模范国土”建设方面:一是打造精品工程。树立精品工程理念,打造一批特色单位,通过优质的科研和生产技术成果,赢得市场信誉,竖起行业标杆。二是推进规范管理。加强制度建设,强化监督约束,用制度来管事、管物、管人,实现工作职责清晰、工作程序明确、工作要求具体、工作运转有序。三是创建和谐单位。我局将坚持“一级做给一级看,一级带着一级干”,叫响“从我做起、向我看齐、要我担当、对我监督”,打造“煤田”特色文化,建设一支服务国土领域的先行军、模范军。

11.内蒙古地矿局

除此之外,河北省煤田地质局还搭建平台,增强转型升级新的动能,努力培育科技创新中心,要求局属单位筹建国家级、省级工程(技术)研究中心、院士工作站和博士后流动工作站,提升自身科研水平和能力。

山西省地质勘查局副局长:以“三稀”矿产、煤层气、页岩气等国家急需和省优势矿种为主攻方向开展找矿工作;

  记者:当前,受整个经济形势和“去产能”政策的影响,地质勘探行业受到严重冲击。面对严峻的发展形势,地勘单位必须全面深化改革,加快转型升级。请您谈谈河南省煤田地质局未来五年的发展思路和打算。

第一支队伍由四川省地质调查院牵头,局属405队、109队、化探队、404队共同承担全省采样、方案及报告编制任务,占全省资金总额21%;

对于山西来说,国务院出台《支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展意见》(国发〔2017〕42号文),提出了30条支持山西转型发展的意见。山西省委、省政府提出建设资源型经济转型发展示范区、打造能源革命排头兵、构建内陆地区开放新高地三大目标定位,列出74项任务、300多条具体举措来推动经济转型发展,由此带来全省生态环境治理、地质灾害防治的全面推进,城市地质调查、地下空间资源开发的快速铺开,这些都为地质工作的开展带来了前所未有的新机遇。

一是全力推进找矿突破。改企以来,公司从国家项目、省基金项目和自有资金项目三方面入手,力求找到新的矿产资源。积极承担国家地勘项目,全力推进陕西省新一轮找矿突破行动,加大自筹资金的投入;通过采取设立风险勘查资金和地质科技专项资金、建立找矿激励机制、鼓励基层单位联合探矿等多种激励措施,不断加大找矿投入。

海南地质部门2017年在海洋地质勘探方面取得实质性进展,今年将编制海洋地质调查规划,建设海南省海洋地质与环境重点实验室。

十九大报告明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”的方针,提出了“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”的构想。城市地质工作发展前景广阔,全国334个地级以上城市均要开展此项工作,近期已部署一批城市的地质工作。全国大城市群、长江经济带、京津冀首都圈均将部署开展城市地质工作。社会经济发展对城市地质工作提出了高标准的要求,城市地质工作必须向定量化发展,需要城市地质工作精益求精,为政府各部门提供实用可靠的数据,真正发挥地质工作基础性、先行性作用,使地质部门在城市建设发展中具有不可或缺的作用。目前,在城市地质工作方面还没有制定明确的管理办法和法律法规。为确保城市地质管理工作有法可依,强化城市地质工作作用,一是要提高对地质工作特别是城市地质工作的重视程度,将“地质条件适宜性评价”与重要规划、重大工程建设有机衔接,使其成为重大工程规划、建设前期的必要前置条件;二是理顺城市地质工作体制机制,做到各部门职责明确、分工协作;三是加大城市地质工作保障力度,在政策、经济、信息等多方面得到政府层面的支持。

我们的服务领域从最初的岩土工程勘察、测绘及施工等业,不断向大地质领域拓展,涉足地质灾害、环境保护、港口与航道、土地复垦等领域,尤其在2008年产业结构与管理体制调整后,进入了文物保护、采空区勘察评价、尾矿库勘察治理、在线监测、矿山设备安全检验检测等新领域,实现了产业多元化。目前,全院已拥有资质34项。

14.四川省地矿局

当前,“去煤化”已成为世界主要发达经济体政策主流,加快向绿色、多元、低碳的可持续能源体系转型,已成为重塑世界能源结构的总趋势。党的十九大指出,要推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

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聚焦民生福祉,更高水平推动幸福地矿建设。

河北省煤田地质局进一步树立了“大地质、大资源、大生态”的发展战略,确定了“转型升级、跨越提升、创新发展”的发展思路。

湖北省地质局副局长:由省内闭环式的发展向省外、海外、行业外开放式的发展转变;

四川省地矿局精选出4支队伍协同作战。

“资源环境并重、环境保护优先”对地勘行业提出了新要求,《全国矿产资源规划(2016~2020年)》给新时代地质工作指明了方向,地勘行业面临四大新任务:一是树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策;二是以保障资源安全为目标,提升地矿经济发展质量和效益;三是强化资源保护和合理利用,优化资源开发保护格局,加快转型升级,推动国际合作;四是实现资源开发惠民利民,为全面建成小康社会提供能源资源保障。

河北省煤田地质局转型升级的思路是:树立大地质观、大资源观、大生态观。工作重心从传统煤田地质勘查向非煤地质、洁净能源矿产和民生地质转变。

针对自治区地热资源研究、勘察和开发应用领域,积极开展全区地下热水及地热能源的分布、埋藏、运移、赋存规律的研究,加强新技术、新工艺的研究与应用,进一步推动自治区地热资源产业发展;

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中化地质矿山总局将大力实施“优化产业、创新驱动”的发展战略,全面推进地质工作转型升级,努力建成具有核心竞争力、特点鲜明的现代企业集团。

1.湖南省地勘局

面临发展九大新机遇 工作发生六个重大调整

四是加强科研创新和人才培养力度。重点开展该局转型升级所涉及的重大技术创新研究,为地质工作转型升级提供技术支撑。

要提高政治站位。要强化党的全面领导,并贯穿到每个部门和各项工作当中;班子成员和各级干部一定要讲政治,切实增强“四个意识”,拧成一股绳,确保政令畅通、上下一致,一切于改革不利的话不讲,一切于改革不利的事不做;

城市的可持续性发展是人类社会进步的标志。可持续性发展是指既满足当代人的需求,又不损害后代人满足需要的能力的发展,城市可持续发展是指城市发展的规模、结构不导致区域资源环境发生重大改变。城市的可持续性发展是城市地质工作的主要目标,把握城市发展规律和地质演化规律,协调城市发展对资源环境的需求和对环境的负作用,是保证城市可持续发展的重要手段。

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9.福建地矿局

三是应在服务“加大生态系统保护力度”中有新作为,要积极参与长江、珠江流域上游水系保护,要加强石漠化、水土流失综合治理的研究和科研成果转化,要主动参与地质灾害防治。

五是坚持内涵发展,着加强制度建设,建立健全科学完备的管理制度体系。

要发挥优势,加强地质灾害防治工作,进一步发挥技术、人才、信息平台等优势,深入推进地质灾害防治“四位一体”网格化管理,加强重点隐患点的监测,努力实现湖北地质灾害防治“一无两降”目标。

目前,传统地质工作向现代地质工作转变,北京地质工作的社会功能已由传统的矿产地质转向服务民生和服务生态文明建设的城市地质工作。传统地质工作的区域主要以人口稀少的山区为主,而现代地质工作主要研究区域为人口集中的平原区。要在思想上要树立大地质观,关注岩石圈、生物圈、水圈、大气圈之间相互作用,尤其关注城市发展对周边地质资源环境的改变作用;运用“协同论”的思想去解决地质工作中出现的问题,树立“跳出地质学地质”的工作思路。

一是坚持协调发展,全面加强地质工作。树立面向全社会服务的大地质、大环境、大生态观,加强公益性基础性地质工作,实施大比例尺区域地质、区域矿产、区域地球化学调查等工作;以“三稀”矿产、煤层气、页岩气等国家急需和省优势矿种为主攻方向开展找矿工作;瞄准国家和地方重大工程项目、社会公益事业,积极开展水工环地质、农业地质、旅游地质等工作,将地质工作逐步融入到经济建设和社会发展的各个方面;本着“优选项目、推进开发”的原则,推进勘查开发一体化工作。

要履行好地质基础性、公益性、战略性职能,努力发展地质核心业务,做好全省矿产资源保障和地质技术支撑,在参与“一带一路”建设上有新作为,在新能源勘查开发上进一步聚焦,努力形成发展核心竞争力,壮大地质经济;

作为全国生态文明建设试验区之一,贵州在新时代建设生态文明任重道远。生态文明与地质工作密切相关,作为研究地球科学的地质工作在生态文明建设中必将有新的、更大作为。

中化地质矿山总局坚持以市场需求为导向,深化改革,创新理念,调整主业结构和产业布局,推进地质工作转型升级,积极谋划“十三五”发展规划。

优化模式,实现科技创新新突破;

新时代地质工作如何迎接新挑战,把握新机遇,谋求新发展?1月11日在贵州贵阳举行的中国矿业联合会地勘协会三届四次理事会上,中国冶金地质总局局长、党委书记,中国矿联地勘协会执行会长卢进,贵州省地质矿产勘查开发局局长、党委书记付贵林,山西省煤炭地质局局长王学军,河北省煤田地质局党组成员、副局长张贵双,北京市地质矿产勘查开发局总工程师郑桂森等围绕大会主题作了发言,阐述了自己的观点。

与中国矿业大学合作,共同建立了中国矿业大学深部岩石力学与地下工程国家重点试验室东北中心;

坚持以制度体系建设为抓手,不断健全完善规章制度,逐步规范财务资产和项目质量管理工作;

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